[영상] 산업재해 피해자 증언대회 및 노동안전보건 과제 대토론회




1. 문송면으로 비롯된 변화들, 그리고 더 변화하여야 할 것들, 백도명 (서울대 보건대학원 교수) 

지난 7월 17일 (화) 오후 1시 프란치스코회관에서 ‘산업재해 피해자 증언대회 및 노동안전보건과제 대토론회가 열렸다. 백도명 서울대보건대학원 교수는 ‘문송면으로 비롯된 변화들, 그리고 더 변화하여야 할 것들’을 주제로 첫 발제에 나섰다. 백 교수는 “산재보상이 시혜로서의 보상 차원을 넘어 정당한 권리로, 사고의 명확한 원인규명을 통해 실질적인 해결을 위한 대안을 만들어내야 한다”고 주장했다.

- 출처: 일과건강 

https://youtu.be/lUW4L-3ZV10


2. 토론 

- 김재광 (한국노동안전보건연구소 소장), 박순철 (생명안전시민넷 사무처장), 천지선 (민주사회를위한변호사모임 노동위원회 산업재해 팀장), 이고은 (일터건강을지키는직업환경의학과의사회 운영위원장), 현재순 (일과건강 기획국장) 

https://youtu.be/LvB53CH84NA

[동향] 20180709~20180722

◎ 행정안전부 

 

○ 어린이보호구역 교통사고 대부분 보행 중 발생 (20180715 안전개선과)

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64728


 ○ 재난지원금 부상자 지원기준 장해14등급으로 완화 (20180717 복구지원과)

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64754

 

 ○ 국가인권위원회인권침해 파수꾼으로 거듭나 (20180717 사회조직과)

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64760

  

○ 폭염 장기화 및 전국 확산에 따른 총력 대응 추진 (20180719 자연재난대응과)

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64826

 

 ◎ 작업중지 동향 

 

○ [왜 잡음 끊이지 않나 봤더니노동부 중대재해 작업중지 해제 '자의적 운영'노동계 노동자·외부인사 참여 확대해 공정성 높여야” (매일노동뉴스 20180710)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152607

 

 ○ 고용부 "열사병 발생 사업장 작업중지 등 강력조치" (20180718 뉴시스)

http://www.newsis.com/view/?id=NISX20180718_0000366864&cid=10201

 

○ 화재·추락 예방 미흡세종시 아파트 공사장 4곳 작업중지 (20180716 연합뉴스)

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/07/16/0200000000AKR20180716098800063.HTML

 

○ 여당 정부가 폭염 대책 더 신경써야” (20180718 한겨레)

http://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/853781.html#csidx7350662156f63cebffecaff620742b0


 ○ 폭염그게 뭔데? (매일노동뉴스 20180719)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152823



○ [Why] "이 ××폭언 콜 끊자마자… 다음 콜은 "속옷 확대해줘성희롱 (20180714 조선일보) 

http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/07/13/2018071301682.html

 

◎ 고용노동부

 

[20180713 보도자료소상공인 및 소규모 기업의 어려움에 공감하며,최저임금위원회 사용자위원의 내년도 최저임금 심의 참여를 요청드림

http://moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8991

 

 [20180716 보도자료] 2019년 적용 최저임금 시급 8,350

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8998

 

 [20180717 보도자료] “함께해요일자리 고민” … 고용정보원국민참여혁신단 모집

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8999

 

[20180717 보도자료학교 석면제거제도강화를 통해 함께 챙긴다.

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=9004

 

[20180718 보도자료고용부 열사병 발생 사업장 작업중지 등 강력조치 예고

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=9005


 [20180719 보도자료] “공공부문 정규직 전환 1, 133천명 정규직 전환결정

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=9007

  

[20180719 보도자료생활적폐직장 괴롭힘해결정부가 앞장서겠습니다.

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=9009

 

 [20180719 노동과세계] ‘산업재해 예방’ 의지·자격 없는 노동부

- 7/19 정부청사 앞 금속노조 농성 100일째산재예방제도 개선노동부장관 퇴진 등 요구

http://worknworld.kctu.org/news/articleView.html?idxno=247890 


[20180717 입법예고산업안전보건기준에 관한 규칙 일부개정령안 입법예고

https://moel.go.kr/info/lawinfo/lawmaking/view.do?bbs_seq=20180700402

 


[20180720 프레시안노동부, 8350원 최저임금 고시...경영계 이의 제기할 듯

40시간주당 유급주휴 8시간 기준 월 1745150

http://www.pressian.com/news/article.html?no=204454&utm_source=naver&utm_medium=search

 


◎ 근로복지공단  


[20180705 보도자료산재보상 확대일자리 안정자금 수행과 사회적 가치 실현 중점 추진키로

http://moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8974

 

[20180709 보도자료근로복지공단 개인정보 수집은 최소보호는 최대!”

http://moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8978


 [20180709 보도자료근로복지공단파견·용역 노동자 289명 정규직 전환 채용(180709)

https://kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=768447&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180711 보도자료국민과 함께하는 혁신시민참여혁신단 출범!(180711)

https://kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=769695&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180716 보도자료산재 신청건수 전년보다 19% 증가

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8995

 


[20180720 보도자료장해진단 공정성 강화를 위한 장해진단 전문의료기관 운영 안내

https://kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/noti.jsp?mode=view&article_no=771611

 

[20180715 데일리메디근로복지공단 안산지사, ‘고객권익보호담당관’ 운영

http://dailymedi.com/detail.php?number=832539&thread=22r01

 


◎ 안전공단           


◯ 산업재해로부터 산업기능요원 보호에 힘 모은다

안전보건공단-병무청산업기능요원 산업재해 예방 업무협약 체결(2018.07.11.)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375394&menuId=896&boardType=A

 

○ 교육으로 산재예방 실무능력 키우세요

공단 교육원, 2018년도 하반기 산재예방 전문화교육과정 운영

사망사고 예방을 위한 특별교육을 포함한 총 53개 교육과정 제공(20180711)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375393&menuId=896&boardType=A

 

[중앙일보] '폭염 산재 막자안전보건공단-기상청 맞손(20180719)

http://news.joins.com/article/22816828

 

 

◎ 해외

 

◯ 유럽 직장 내 사회심리적 위험 관리 : 2차 ESENER(새로운 위험에 관한 유럽 기업체조사)를 기반으로 (EU OSHA)

Management of psychosocial risks in European workplaces: evidence from the Second European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks (ESENER-2)


https://osha.europa.eu/en/tools-and-publications/publications/management-psychosocial-risks-european-workplaces-evidence/view

 


◎ 노안단체


◯ [일과건강감정노동자 보호법 시행과 보호제도 정착을 위한 토론회

http://safedu.org/activity/117466


◯ [울산지역노동자건강권대책위] 7차 산재은폐 실태조사 노동부 고발 결과 입장발표 기자회견(20180709)

http://ulh.liso.net/board/view_board.asp?no=1087&ref=1087&depth=0&step=0&forumname=top_notice

 


◯ [울산산추련현대중공업 석면 사용 노동자 산재 승인(20180711)

http://ulh.liso.net/board/view_board.asp?no=3784&ref=3784&depth=0&step=0&forumname=top_snews

 


◯ [일과건강평택시는 양날의 검을 받아들일 준비가 되었는가?(20180720)

http://safedu.org/column/117455

 

◯ [시민건강증진연구소] [서리풀 연구정신건강 위협하는 구조적 인종주의

http://health.re.kr/?p=4704

 


◎ 언론동향

○ 정신적 후유증 심각한 직장 내 성희롱·성폭력업무상 재해 추진 (180710, 쿠키뉴스)

http://www.kukinews.com/news/article.html?no=564774

 

○ 송옥주 의원 "산업재해로 인한 트라우마 극복 지원법안 발의 (180710, 환경미디어)

http://www.ecomedia.co.kr/news/newsview.php?ncode=1065571369695629

 

○ 병무청안전보건공단과 산업기능요원 산업재해 예방 업무협약 (180712, 신일보)

http://www.shinailbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=1091506


 ○ 조선업 반복되는 산업재해 해결책 언제 나오나? (180711, 뉴스1)

http://news1.kr/articles/?3369286

 

 ○ 특성화고 현장실습 근로에서 교육으로 (180711, 제주일보)

http://www.jejuilbo.net/news/articleView.html?idxno=100672

 

○ 日 건설사 4원전사고 제염작업 현장에 외국인실습생 보내 (180713, 뉴스핌)

http://www.newspim.com/news/view/20180713000353

  

○ 한국 노동자 32%가 주 49시간 넘는 과로’ (180715, 경향신문)

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201807152120035&code=940702

 

 ○ 노동자 32% 49시간 초과노동일본의 1.6배 (180715, 연합뉴스TV)

http://www.yonhapnewstv.co.kr/MYH20180715011200038/?did=1825m

 

○ ‘52시간 근로단축 위기’ 사회복지시설 노동 가이드라인 만든다 (180716, 광주드림)

http://www.gjdream.com/v2/news/view.html?news_type=201&uid=488973

 

○ 서울 첫 폭염경보땡볕에 야외 노동자들 '무방비' (180716, 머니투데이)

http://news.mt.co.kr/mtview.php?no=2018071615290380758

   

○ `시간당 830원짜리 노동`게스탭을 아시나요? (180716, 매일경제)

http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2018&no=447768

 

 ○ 최저임금 반발 편의점주들, '본사갑질'이 더 숨통죈다며 투쟁선언 (180717, 금융소비자뉴스)

http://www.newsfc.co.kr/news/articleView.html?idxno=32968

  

◯ 한국 노동안전보건 30년 전과 달라진 것 없다” (180717, 참여와혁신)

http://www.laborplus.co.kr/news/articleView.html?idxno=20345

 

  ○ 이 총리 "소상공인 지원하며 최저임금 인상 연착륙시켜야" (180717, 경향신문)

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201807170948001&code=910100

 

◯ 금속노조 산재예방제도 무력화 고용노동부 규탄” 농성 100일 (180718, 광주드림)

http://www.gjdream.com/v2/news/view.html?news_type=201&uid=489042

 

 ◯ 강제조정 받아들일지 결정하라… 삼성반도체 직업병 사과·보상 길 열릴까 (180718, 경향신문)

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201807182020001&code=940702


 ◯ 폭염에 쓰러지는 근로자들'안전지침하청엔 무용지물 (180719, 이뉴스투데이)

http://www.enewstoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=1213887


 

◯ 화성시 노사민정 '노동인권 보호-안전한 일터공동선언 (180719, 뉴시스)

http://www.newsis.com/view/?id=NISX20180719_0000368537&cID=10803&pID=14000

 


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[동향모음]~20180706

행안부 동향 20180706

임시주거시설 이재민 사생활 보호 강화한다 (재난구호과 20180614)

행정안전부 이재민 임시주거시설 운영지침제정

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64078

 

안전무시 관행 이것만은 꼭 바꿉시다 (20180618 안전문화교육과)

소녀시대 윤아 EXO 첸백시와 함께 안전무시관행근절 다짐대회 개최

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지난해, 재난관리를 가장 잘한 기관은? (20180626 재난관리정책과)

중앙부처, 지방자치단체, 공공기관 등 재난관리평가 결과 공개

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64307

 

대규모 사회재난, 민간 전문가와 함께 대응한다 (20180626 사회재난대응과)

행안부, 사회재난 분야별 정책협의체운영

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64308

 

요양병원 무단증축·피난시설 훼손 등 무더기 적발 (20180627 안전감찰담당관)

불법 요양병원 관계자 등 형사고발(48), 부실 설계 건축사 행정조치(13) 등 유예기간(6.30)까지 스프링클러 미설치 요양병원은 과태료 부과, 형사고발 등 엄중

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64337

 

내 주변 안전은 생활안전지도에서 확인하세요. (20180627 예방안전과)

올 상반기 서비스 이용률 전년대비 2.5배 상승, 6.28일부터 퀴즈 이벤트 실시

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밀폐 공간 작업 감시인 자격 명문화 등 안전관리 강화 (20180702 사고조사담당관)

사고 근절을 위한 7개 제도개선 사항 관계기관에 이행 권고

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내 삶을 바꿀 국민연구자모여라 (201807004 정책협업팀)

재활용 쓰레기, 미세먼지 등 사회문제 해결 국민참여 프로젝트 시작

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보이지 않아도 안전해요! 우리가 있어요! (20180704 재난대응훈련과)

행정안전부, 시각장애 영유아 특수학교 대상 재난대응훈련 추진

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64486

 

작업중지권 동향 20180706

‘47명 사상세종 주상복합건물 화재현장 합동 감식 (20180628 한겨레)

http://www.hani.co.kr/arti/society/area/851072.html#csidxb02a6d9d0900286babf6a5de6c7b586

 

에폭시 작업, 비오는 날 위험성 커진다는데(20180627 금강일보)

http://www.ggilbo.com/news/articleView.html?idxno=521312

 

협력사 직원에도 작업중지 권한 부여SK인천석유화학 안전 경영’ (20180702 문화일보)

http://www.munhwa.com/news/view.html?no=20180702MW142919885500

 

울산 카프로 배관서 황산 유출노동부, 작업중지 명령(종합) (20180625 연합뉴스)

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/06/25/0200000000AKR20180625035951057.HTML

 

동서발전, 현장 근로자가 위험작업 중지하는 '세이프티 콜' 도입 (20180629 아시아경제)

http://www.asiae.co.kr/news/view.htm?idxno=2018062913154716902

 

타워크레인 충돌방지장치·작업영상 의무화위반시 징역 3(20180626 뉴스1)

산업안전보건법 시행규칙 71일 시행

http://news1.kr/articles/?3355203

 

고용노동부 동향 20180706

[20180618 보도자료] 고용노동부, 사망사고 다발 대형 P건설사 특별감독

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8886

 

[20180618 보도자료] 현장에서 듣고, 정책으로 답하다

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8888

[20180619 보도자료] 산업재해 사망사고 감축을 위한 기관장 회의 개최

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8896

 

[20180625 보도자료] “노동시간 단축 연착륙을 위한 지도.지원, 업종별 모범사례 발굴·확산에 주력

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8917

 

[20180628 보도자료] 고객응대근로자, 법에 따라 보호받을 수 있는 길 열려

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8935

 

[20180628 보도자료] 고용부-안전보건공단 근로자건강센터의 성과 및 향후 운영방향 제

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8936

 

[20180702 보도자료] 산재보험법령 개정안" 입법예고 (7.2~8.10)

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8949

 

[20180705 참고] 최저임금위원회 제11차 전원회의 결과

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8966

 

근로복지공단 동향 20180706

[20180629 보도자료] 보험사기 근절을 위해 금융감독원과 업무협약 체결

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=765933&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180703 보도자료] 업무상질병판정위원회 10주년 기념식 및 토론회 개최

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=767396&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[공지사항 20180635] 소규모사업 산재보험 적용확대 알림

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/noti.jsp?mode=view&article_no=765051&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fnoti.jsp&pager.offset=0&board_no=891

 

[20180703 브릿지뉴스] 근로복지공단 재활공학연구소, “1000만원대 외산 전동휠체어를 400만원대로 국산화

http://www.viva100.com/main/view.php?key=20180702010000697

 

[20170627 아시아뉴스통신] 한용호 산재전문변호사, 퇴직 후 10년 이상 지난 후 진단받은 소음성 난청도 산재로 인정받을 수 있어

http://www.anewsa.com/detail.php?number=1335536&thread=10r02

 

안전보건공단 동향 20180706

산재 사망사고 감소시킬 방법 찾는다

안전보건공단 연구원, 2018년도 산업안전보건 연구과제 74건 수행 (2018.06.14.)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375243&menuId=896&boardType=A

 

사망사고 절반 줄이기 지자체와 함께 합니다

안전보건공단, 17개 광역지자체 대상으로

지자체 발주현장 및 수행사업 사망재해 절반 줄이기 간담회 개최 (2018.06.22.)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375284&menuId=896&boardType=A

 

산업현장 안전보건, 어떻게 달라지고 있을까요?

안전보건공단 연구원, 25일부터 제9차 산업안전보건 동향조사 실시

http://www.kosha.or.kr/board.do?menuId=896

 

기술사용료 절약하고, 제품도 생산하고 일석이조

안전보건공단, 산업재산권 30건 민간에 무상 제공(2018.06.28.)

http://www.kosha.or.kr/board.do?menuId=896

 

해외 안전보건 동향(국제안전보건동향 6월호,450) 20180706

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375337&menuId=1572&boardType=A

자전거, 오토바이 등 이륜차 운행 노동자를 위한 가이드라인 배포

EU-OSHA, 암 환자의 복직에 필수적인 효과적인복직 프로그램의 역할

노동자 지원 우수 프로그램 보유 사업장 우수사례

 

언론 동향 20180706

2000만원 미만 건설현장 재해자도 '산재보험' 혜택 받는다 (180626, 건설경제)

http://www.cnews.co.kr/uhtml/read.jsp?idxno=201806261349093000761

 

"판매직 노동자, 앉아서 일할 수 있도록 배려가 필요" (180702, 부산일보)

http://news20.busan.com/controller/newsController.jsp?newsId=20180702000045

 

'이윤보다 건강과 삶을' 문송면·원진노동자 30주기 추모제 (180702, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152427

 

여성 임금노동자 10명 중 4명 이상 비정규직 (180703, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152468

 

현장실습생과 표준협약서 안 쓴 기업, 과태료 2배로 늘린다 (180703, 연합뉴스)

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/07/02/0200000000AKR20180702138000004.HTML?input=1195m

 

건설노조 '직접활선 공법 폐지' 요구 노숙농성 (180704, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152485

 

직업환경의학과 의사들, “유해 화학물질 취급 노동자 희생 막아야” (180704, 광주드림)

http://www.gjdream.com/v2/news/view.html?news_type=207&uid=488776

 

공사비 깎아 메꾸는 안전관리비 건설 安全구멍못막는다 (180704, 건설경제)

http://www.cnews.co.kr/uhtml/read.jsp?idxno=201807031451445430366

 

병원노동자들, 의료용품 개인사비 구입·기부금 등 강요당해 (180704, 광주드림)

http://www.gjdream.com/v2/news/view.html?news_type=201&uid=488763

 

'엘시티 추락사고' 안전책임자 구속영장 모두 기각 (180705, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152539

 

안전조치 소홀히 해 노동자 숨지게 한 현장소장 벌금형 (180705, 노컷뉴스)

http://www.nocutnews.co.kr/news/4996307

 

노동당국, 초과근무 등 시달린 20세 남성에 과로사 인정 (180705, 연합뉴스)

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/07/05/0200000000AKR20180705147900073.HTML

 

서울 건설현장 안전 단속반 안전어사대출범 (180705, KBS)

http://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=4004620&ref=A

 

대법원 버스기사 대기시간, 전부 근로시간으로 볼 수 없다” (180706, 중앙일보)

http://news.joins.com/article/22778354

 

누수되는 건보재정 파악 나선 공단 (180706, 청년의사)

http://www.docdocdoc.co.kr/news/articleView.html?idxno=1057802

 

[사회서비스업종 휴게시간 보장하려면] “돌봄노동 특성 반영한 근무형태 변경 필요” (180706, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152552

 

현장노동자가 말하는 주 52시간제 노동강도 늘고 임금은 줄어” (180706, 한겨레)

http://www.hani.co.kr/arti/society/labor/852175.html

 

낙태죄 폐지촉구 최대 집회헌재 향해 낙태죄는 위헌이다!” (180707, 경향신문)

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201807071959001&code=940100

 

내년 최저임금 결정 운명의 한주'1790' vs '동결' 공방 (180709, 뉴스1)

http://news1.kr/articles/?3366372

병원노동자 10명 중 3"출산전후휴가 못 쓰고 출근" (180709, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152580

 

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경기도 버스제도의 문제점과 개선방향

민주노총 공공운수노동조합, 

과로없는 안전한 버스, 교통복지확대, 완전공영제시행 경기버스공동행동


2018년  4월

과로없는 안전한 버스, 교통복지확대, 완전공영제시행 경기공동행동 

[연구위원]

◾권미정_사회변혁노동자당 경기도당

◾박세연_사회변혁노동자당 경기도당

◾손진우_한국노동안전보건연구소

◾채명훈_노동당 경기도당

경기도버스제도 연구보고서.pdf



1. 서론 / 1p

1. 연구배경과 목적················································································· 1

1. 연구배경······························································································· 1

2. 연구내용······························································································· 8

3. 연구목적····························································································· 10

2. 연구방법··························································································· 12

1. 전국 버스현황·················································································· 14

1. 전국현황····························································································· 14

2. 준공영제 현황···················································································· 20

2. 경기도 버스 현황············································································· 26

1. 경기도 버스 현황··············································································· 26

2. 경기도 버스업체 지원 현황······························································· 31

3. 버스 이용의 불편··············································································· 35

4. 노동자 처우························································································ 38

3. 현황으로 드러나는 문제점······························································· 41

 

3. 버스운영 실태조사 / 44p

1. 안양권 버스 운행 실태···································································· 44

1. 행정구역 현황···················································································· 44

2. 안양지역 버스 현황··········································································· 45

3. 안양시내버스 현황············································································· 46

4. 저상버스 운행현황············································································· 48

5. 안양시 대중교통환경 개괄································································ 48

2. 안양권 버스이용자 설문조사··························································· 51

1. 대상과 방법························································································ 51

2. 내용 분석··························································································· 54

3. 소결···································································································· 61

3. 사회적 약자를 위한 공공대중교통(장애인 설문조사) ····················· 63

1. 대상과 방법························································································ 63

2. 내용 분석··························································································· 65

3. 소결···································································································· 78

 

4. 버스운전노동자의 노동실태 / 80p

 

5. 개선 방향 / 114p

1. 연구 방법························································································· 80

2. 연구 내용과 결과············································································· 82

1. 1,250원짜리 인생·············································································· 82

2.버스운전 노동자의 노동실태······························································· 83

3. 개선을 위한 대안··········································································· 106

1. 경기도정의 버스준공영제와 교통정책에 대한 버스노동자의 인식 106

2. 버스노동자들이 생각하는 안전대책················································ 110

4. 소결································································································ 113

 

5. 개선 방향 / 114p

1. 경기도 버스제도의 문제점과 개선방향········································· 114

1. 문제점······························································································ 114

2. 개선 방향························································································· 120

2. 경기도정이 추진하는 준공영제······················································ 125

1. 도지사의 준공영제··········································································· 125

2. 준공영제의 문제점··········································································· 137

 

3. 모두의 버스, 공영제 추진····························································· 144

1. 이미 시행되는 공영제······································································ 144

2. 공영제 도입 이후············································································· 147

3. 공영제로 모두를 위한 버스 만들기················································ 153

 

6. 나오며 / 155p

1. 안전하고 편리한 버스···································································· 155

2. 경기도가 선택해야 할 완전공영제················································ 158

 

보론_완전공영제 시행을 위해 / 160p

자 료 목 록 / 174p

 

송면이와 송면이들(2부)


[만화연재] 송면이와 송면이들

2부 원진노동자들 이야기

https://bit.ly/2MZl0Vu

1988년의 원진레이온이 이름과 대상을 달리한 채 30년이 지난 오늘도 계속되고 있습니다.


3회에 걸쳐, 연재를 진행합니다. 

1부 문송면의 이야기

2부 원진노동자의 이야기

3부 30년 후의 송면이들 이야기

[2017보고서] 과로사(과로자살) 예방을 위한 정책 연구

최종보고_과로사(과로자살_예방을_위한_정책_연구_2017.pdf

2017년 12월 발간된 과로사(과로자살) 예방을 위한 정책연구 보고서입니다. 

연구소에서도 회원과 상임활동가들이 연구진으로 참여하였습니다. 

차 례

I. 서 론 
1. 연구 목적 및 필요성
2. 연구 목적 

. 연 구 방 법
1. 연구내용 및 범위 
2. 연구방법 

. 연 구 결 과 
1. 장시간 노동의 건강 영향 
2. 국내 뇌심혈관계 질환 현황 
3. 외국의 정책 사례
4. 일본 『과로사 등 방지대책 추진법』
5. 관련 법령 검토 및 개선안 마련

. 결론 및 요약 

연구기관 : 한양대학교 산학협력단
연구기간 : 2017.09.14 ∼ 2017.12.15
연구책임자 : 김인아(한양대학교 직업환경의학과 부교수)
공동연구원 : 권동희(법률사무소 새날 공인노무사)
: 김형렬(가톨릭대학교 서울성모병원 교수)
: 유성규(노무법인 참터 공인노무사)
: 윤간우(원진재단부설 녹색병원 직업환경의학과 과장)
: 이혜은(경희의료원 직업환경의학과 임상조교수)
: 전형배(강원대학교 법학전문대학원 교수)
: 정병욱(법무법인 송경 변호사)
: 천지선(법률사무소 지선 변호사)
: 최민(한국노동안전보건연구소 상임연구원)
: 한인임(일과건강 사무처장)
연구보조원 : 김규연(녹색병원 전공의)
: 민지희(한양대학교병원 전공의)

:
:
이나래(한국노동안전보건연구소 상임연구원)
황우석(한양대학교 보건대학원 석사과정)





[동향] 2018.0605~0615

행정안전부 20180614 정리: 푸우씨

 

제복공무원에 대한 갑질 이제 그만 (홍보담당관 20180604)

행안부 경찰청 소방청 해경청 제복공무원 폭행 근절 위해 국민들께 호소

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63944

 

재난취약 6개국, 우리의 재난관리기술 배우러 방한 (기획협력과 20180606)

카메룬 등 6개국 방재담당 공무원 연수 실시

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63987

 

여름 산행 한낮 더위는 피해서 쉬엄쉬엄 가세요 (20180607 안전기획과)

주간(6.10.~6.16.) 안전사고 예보

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63997

 

크레인 안전사고 예방을 위한 안전기준 개선방안 마련 (안전제도과 20180610)

행안부, 6회 안전기준심의회에서 크레인 안전기준 개선방안 심의

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64026

 

깨끗하고 안전한 화장실의 숨은 주역을 뽑는다 (20180613 생활공간정책과)

행안부, 14일 전국 공중화장실 우수관리인 시상·격려

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=64073

 

 

작업중지권 20180614 정리 : 푸우씨

 

현대, 울산 조선소서 하청노동자 작업 중 추락해 '중상' (뉴스1 20180607)

노조 "작업 당시 안전시설 제대로 마련 안 돼"

회사 "정확한 사고 원인 조사 중"

(서울=뉴스1) 박동해 기자

http://news1.kr/articles/?3339065

 

현대이상한 사고집계, 연이은 사망사고 불구 중대재해는 달랑 1? (투데이신문 20180612)

http://www.ntoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=62016

 

 

 

근로복지공단 20180614 정리: 재현

[20180604 보도자료] 산재노동자 집중재활치료 이용 기회 대폭 개선

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=761713&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180611] 고용위기지역 실직 노동자 직업훈련생계비 대부 지원 강화

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=762553&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180611 보도자료] 휴게시간 중 식사를 위해 이동 시 다쳐도 산재 인정(180611)

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=762559&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180607 공지사항] 업무상질병판정위원회 운영대상 우수위원 분야 추천

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/noti.jsp?mode=view&article_no=761864&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fnoti.jsp&pager.offset=0&board_no=891

 

 

고용노동부 20180614 정리 : 재현

 

[20180604 보도자료] 고용노동부 장마철 대비 전국 건설현장 예방감독 실시

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8847

 

[20180604 보도자료] , 그늘, 휴식! 여름철 건강 일터의 기본요건

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8848

 

[20180604 보도자료] 고용노동부, 판매직 노동자 건강보호에 발 벗고 나서

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8851

 

[20180605 보도자료] 산업재해보상보험법 개정안 국무회의 의결

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8852

 

[20180607 보도자료] 노동이 존중받는 사회, 일의 세계에서의 성평등 실현은 모든 국가들의 공동 과제

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8856

 

[20180607 보도자료] 5.29.부터 사업주의 성희롱 예방 및 조치의무 강화

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8857

 

 

 

해외 20180613 (국제노동브리프 2018.5월호) 정리: 최민

https://www.kli.re.kr/kli/pdicalView.do?pblctListNo=9028&key=18

 

2018 독일 금속산업 단체협약 : 주당 28시간으로의 한시적 노동시간 단축 권리 도입

 

 

 

안전공단 20180614 정리 : 최민

 

 

여름철 폭염대비 노동자 건강보호대책알림 (20180605)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375198&menuId=894&boardType=A

시안화합물 중독 발생 경보 KOSHA ALERT 2018-6(20180608)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375217&menuId=894&boardType=A

 

산업안전보건강조주간 시간표

http://www.safetyweek.or.kr/main/main.php

 

 

노안단체 20180614 정리 : 최민

 

[시민건강증진연구소] [서리풀 연구] 양질의 공공주택 공급 늘려야 (20180608)

http://health.re.kr/?p=4608 한주성 (시민건강연구소 회원)

 

[시민건강증진연구소] [서리풀 연구]아프면 투표도 못하는 사회? (20180602)

http://health.re.kr/?p=4600 윤창교 (시민건강연구소 회원)

 

 

언론동향 180615 정리 : 나래

 

또 산재 사망사고안전 없는 포항철강공단 (180605, 경북일보)

http://www.kyongbuk.co.kr/?mod=news&act=articleView&idxno=1028404

 

충북 노동단체 "충북만 없는 노동자건강센터 건립하라" (180605, 노컷뉴스)

http://www.nocutnews.co.kr/news/4980934

 

정부, 여름철 건설현장 일제 안전점검 (180608, 전문건설신문)

http://www.koscaj.com/news/articleView.html?idxno=105543

 

항공사 노동자, 백혈병 걸릴 확률 4배 이상 높다” (180611, 한겨레21)

http://h21.hani.co.kr/arti/cover/cover_general/45471.html

 

직장에서 밥 먹으러 가다 사고 나면 업무상재해 (180611, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152005

 

공무원 재해보상법 정비공무상 재해, 국가가 책임진다” (180612, 공무원수험신문)

http://www.gosiweek.com/7079

 

집배원, 대진 라돈침대 수거에 반발 안전대책 미흡” (180612, 파이낸셜뉴스)

http://www.fnnews.com/news/201806121633114090

 

다음달 부터 52시간노동시간단축회식·접대 근로시간에 포함되나?” (180612, 국제뉴스)

http://www.kookje.co.kr/news2011/asp/newsbody.asp?code=0300&key=20180612.99099004807

 

[노동부 노동시간단축 가이드라인] 30년 전 행정해석 그대로 적용? (180611, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152048

 

직업계고 학생 노동인권·산업안전교육 수업 받는다 (180612, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=152050

 

산업재해 사망사고 줄일 안전보건연구 70여 건 수행 (180613, 매일경제)

http://news.mk.co.kr/newsRead.php?year=2018&no=373255

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국민안전처 

성희롱·폭언 등 특이민원으로부터 민원공무원 보호한다 (20180509 민원서비스정책과)

행안부, 10일 개정된 공직자 민원응대 지침() 행정기관 배포 

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63387

 

2018년 국가안전대진단 추진결과 발표 (20180510 안전점검과)

안전점검 결과 공개 및 통합시스템을 통한 공개 확대 추진

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63414

 

225만 국내체류 외국인과 함께 하는 안전한 대한민국 (20180516 국제협력담당관)

행안부, ‘주한 외교사절 대상 재난안전 정책설명회개최

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63552

 

국민안전에 기여한 재난안전사업 10개 선정 (20180520 안전사업조정과)

‘2018년 재난안전사업 평가완료

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63640

 

안전산업 발전의 숨은 유공자를 찾습니다 (20180521 재난안전산업과)

행정안전부,2018 안전산업 발전 유공표창 공모

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63669


재난현장의 자원봉사활동, 혼선은 이제 그만! (20180522 민관협업담당관)

통합자원봉사지원단 운영지침 제정·시행

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63671

 

어려운 특수재난, 민간전문가와 함께 풀어간다 (20180524 지자체협업담당관)

2기 특수재난 전문가 기동단 출범

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63715

 

생활 속 안전문제 해결 위한 재난안전기술 아이디어 공모 (20180528 연구개발담당관)

국민 체감형 재난안전 연구개발사업 추진해 재난안전 만족도 높인다

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63766

 

첨단기술로 재난안전 수준 높인다 (20180528 연구개발담당관)

빅데이터, 인공지능, 무인기 등 혁신성장기술 활용, 5년간 6,153억 투자

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63769

 

재해예방사업 투자효과 사후평가 제도 시행 (20180529 재난경감과)

자연재해대책법 시행령 개정안 공포·시행 예정

http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=63776

 

작업중지권

규격 안 맞는 '사다리 고정 볼트'3년 전에도 같은 사고 (20180519 JTBC)

다리 보수 작업중 노동자 4명 추락사부실시공 의혹

http://news.jtbc.joins.com/article/article.aspx?news_id=NB11637654

 

대전고용노동청, 근로자 추락 4명 숨진 차동 1교 사고 특별감독 (20180523 대전CBS)

http://www.nocutnews.co.kr/news/4973946#csidx985e111ed3208f496a72d899454540f

 

대산석유화학단지서 또 다시 산재 사망사고 발생 (20180529 오마이뉴스)

숨진 노동자는 홀모의 마지막 남은 아들

http://www.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0002439330&PAGE_CD=N0002&CMPT_CD=M0117

 

"'사람 죽으면 회사 망한다'는 인식이 자리 잡아야 한다" (20180530 오마이뉴스)

민주노총 서산태안위원회, 노동자 추락사 관련 성명 발표 '엄중한 조사와 처벌 요구'

http://www.ohmynews.com/NWS_Web/View/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0002440000

 

한화 대전공장 전면 작업중지명령 (20180531 충청투데이)

http://www.cctoday.co.kr/?mod=news&act=articleView&idxno=1140831

 

근로복지공단 

[20180508 보도자료] 산재노동자 직업훈련비용에 인센티브 추가 지급

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=755573&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180514 보도자료] 산재노동자 재활스포츠 활성화를 위해 피트니스 멤버십 서비스 도입

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=756891&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180517 보도자료] 일자리 안정자금의 성과사례 등 콘텐츠 공모를 통해 11편 선정

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=757453&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180522 보도자료] 산재노동자 삶의 질 심층조사 자료 설명회 개최

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=758519&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892 


[20180528 보도자료] 고용위기지역 노동자 생계 지원 위해 융자요건 완화

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=759293&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180531 보도자료] 독일 법정재해보험기구(DGUV)와 산재노동자 재활 관련 교류협력 합의

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=760132&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892


[20180601 보도자료] 산재보험 부정수급 꼭! 신고해주세요

https://www.kcomwel.or.kr/kcomwel/noti/pres.jsp?mode=view&article_no=760708&board_wrapper=%2Fkcomwel%2Fnoti%2Fpres.jsp&pager.offset=0&board_no=892

 

[20180524 매일노동뉴스] 산업인력공단-근로복지공단, 외국인 노동자 심리상담 손잡아

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=151710

 

[20180516 스코어데일리] 근로복지공단, 공기업·공공기관 중 비정규직 증가 '최다'

http://www.ceoscoredaily.com/news/article.html?no=41301

  

고용노동부

[20180509 보도자료] 김영주 장관, 4번째 찾아가는 청년정책설명회(특성화고)

- 5.9 부천의 경기경영고 방문, 부천 소재 특성화고 학생 200여명 만나

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8755

  

[20180517 보도자료] 노동시간 단축 현장안착 지원 대책" 발표

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8782

 

[20180524 보도자료] 워라밸을 위한 근무혁신, 경영계가 앞장선다

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8808

 

[20180525 보도자료] 김영주 고용노동부 장관,차질 없는 노동시간 단축 현장안착강조

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8810

 

[20180531 보도자료] 5.31부터 직업적 트라우마 전문상담센터 시범운영

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8829

 

[20180601 보도자료] 노동시간 단축과 일·생활 균형을 위한 방법을 알려드려요

http://www.moel.go.kr/news/enews/report/enewsView.do?news_seq=8846

 

[20180603 메디컬투데이] 노동부, '라돈 방출물질' 취급 사업장 66곳 실태조사 진행중

http://www.mdtoday.co.kr/mdtoday/index.html?no=322787

 

해외 20180601 (주요 국제 안전보건동향 449)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375162&menuId=1572&boardType=A

건설업 노동자 건강악화 조기발견을 위한 새로운 산업보건평가체계

꽃가루 알레르기(Hay fever)를 위한 예방수칙 소개

 

안전공단  

5월부터 장시간 근로 고위험 사업장 대상 과로사 예방사업 실시(20180508)

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=374984&menuId=896&boardType=A

 

안전한 평택, 공단과 시가 함께 만든다

안전보건공단-평택시,‘함께하는 안전도시 만들기업무협약 체결

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375056&menuId=896&boardType=A


안전보건교육에 대한 국민 의견 기다립니다

공단 교육원, 수요자 중심의 안전보건교육 실현 위한 국민제안 공모 실시

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375151&menuId=896&boardType=A

 

사업장 화학물질 관리방법 알려드립니다

공단 교육원,“물질안전보건자료 작성 및 정보전달교육과정 신규 개설

http://www.kosha.or.kr/www/boardView.do?contentId=375150&menuId=896&boardType=A


언론동향

안전보건공단, 건설현장 외국인노동자 안전교육 실시 (180523, 신아일보)

http://www.shinailbo.co.kr/news/articleView.html?idxno=1076043

 

구의역 사고 2주기 추모제 열려"노동가치는 차별 아닌 평등" (180526, 뉴스1)

http://news1.kr/articles/?3327759

 

떨어지고 치이고목숨 건 고속도로 노동자, 도로공사 안전 외침 무색’ (180528, 투데이신문)

http://www.ntoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=61836

 

울산시, 산재모병원 대신 혁신형 국립병원 추진 (180528, 건설경제신문)

http://www.cnews.co.kr/uhtml/read.jsp?idxno=201805281402552100702


[단독]삼성전자 월간 노동시간 근로자 스스로 조정한다 (180528, 서울경제)

http://www.sedaily.com/NewsView/1RZPJCZKXY

 

'최저임금 인상-노동시간 단축' 고용영향 본격 진단 (180528, 뉴시스)

http://www.newsis.com/view/?id=NISX20180528_0000319759&cID=10201&pID=10200 


석면피해구제 제출서류 간소화검진기관도 전국 111개소로 확대 (180528, 쿠키뉴스)

http://www.kukinews.com/news/article.html?no=552502

 

대통령 "노동시간 단축, 인간다운 삶 누리는 계기" (180529, 뉴스1)

http://news1.kr/articles/?3329766

 

전국 최장 노동시간 제주 집배원들 인력증원 호소 (180529, 제주의소리)

http://www.jejusori.net/?mod=news&act=articleView&idxno=205549

 

원진레이온 참사이후 30···안전사회 위한 송면이의 친구배지 (180529, 경향신문)

http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=201805291123001&code=940100

 

"갑질에 지쳐요" 업무 스트레스 산업재해, 9년새 5.3(180529, 헬스조선)

http://health.chosun.com/site/data/html_dir/2018/05/29/2018052900921.html

 

바다에 떨어뜨리고 성추행하고베트남 어업이주노동자의 눈물 (180528, 한겨레)

http://www.hani.co.kr/arti/society/area/846935.html 


산업부 삼성디스플레이 보고서에 국가핵심기술 일부 포함” (180530, 한국일보)

http://www.hankookilbo.com/v/67df0755f20a46a0867f2cedc5c057e6

 

건설현장 경미한 사고도 '부실벌점' 부과 (180530, 머니투데이)

http://news.mt.co.kr/mtview.php?no=2018052815124823348

 

"산재사고 사망자 절반 이상 건설업 종사자" (180530, 연합뉴스)

http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/05/30/0200000000AKR20180530089900054.HTML?input=1195m

 

"라돈 침대, 노동자도 위험하다" (180531, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=151840

 

전원 정규직 전환 약속한 쿠팡산재 신청 쿠팡맨 부당해고 취소 소송 패소 (180531, 민주신문)

http://www.iminju.net/news/articleView.html?idxno=35903


[노선버스 노동시간 특례업종 제외까지 한 달] 노사정 "탄력적 근로시간제 1년간 한시 도입" 합의 (180601, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=151874


고객갑질 동료자살 등 직업적 트라우마 전문상담센터 운영 (180601, 아웃소싱타임스)

http://www.outsourcing.co.kr/news/articleView.html?idxno=82183


문 대통령, “최저임금 공약 달성 어려울 수도 있지만 최대한 노력하자” (180601, 한겨레)

http://www.hani.co.kr/arti/politics/bluehouse/847360.html


최저임금법 개정 주도한 여당 지지율 하락 (180601, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=151873

 

노동계 "한화 폭발사고 진상규명·관련자 엄중처벌" 촉구 (180601, 노컷뉴스)

http://www.nocutnews.co.kr/news/4978868


교육감 후보 63% “산업체 현장실습 중단 또는 보완해야” (180601, 매일노동뉴스)

http://www.labortoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=151872

 

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[정책질의서] 직업계고 현장실습 운영 관련 정책 질의서 및 요구

죽음을 부르는 산업체 파견형 현장실습에

어떻게 답하시겠습니까?”

<각 시도교육청 교육감 예비 후보 대상 공동 정책질의 및 요구사항>

 

직업계고 현장실습 운영 관련 정책 질의서 및 요구

 

직업계고 산업체 파견형 현장실습은 즉각 중단한다.

 

2. 223일 교육부의 학습중심 현장실습의 안정적 정착 방안()’은 조기취업, 직업계고 학생들의 학습권 포기를 조장하고 있기에 거부한다.

 

3. 교육청은 투명하고 열린 행정(알권리 보장)으로 현장실습을 운영하고, 현장실습을 경험한 학생 당사자가 직접 평가하여 반영되는 현장실습 운영을 요구한다.

 

4. 경쟁 중심의 직업계고 학교별 취업률 평가와 예산 지원 정책을 폐지한다.

 

5. 직업계고 학생들의 학습권을 보장한다.

 

 

1. 직업계고 산업체 파견형 현장실습 중단한다.

2. 223일 교육부의 학습중심 현장실습의 안정적 정착 방안()’은 오히려 조기취업, 학습권 침해를 조장하기에 거부한다.

 

- 그동안 직업계고 산업체 파견형 현장실습은 전공과목의 실무를 익히는 과정이 아니었습니다. 중소기업은 인력 부족 해소를 위해 저임금 기간제 노동자로 활용하고 학교와 시도 교육청은 취업률 향상을 위해 운영했습니다. 직업교육을 위한 전담 인력배치나 교육시설과 환경이 전무한 산업체에서 현장실습이라는 미명하에 조기취업으로 활용된 것입니다.

하지만 223일 교육부는 청소년 당사자들의 조기취업 요구를 앞세워 학습중심 현장실습의 안정적 정착 방안()’을 발표하면서 시도 교육청과 지자체에서 인정한 현장실습 선도기업이 마치 학습중심의 현장실습을 수행할 수 있다며 조기취업을 인정하겠다고 발표하였고, 결국 책임을 시도 교육청과 학교에게 넘겨버렸습니다. 과연 지자체와 시도 교육청이 인정한 현장실습 선도기업이 학습중심의 현장실습을 얼마나 제대로 실현시킬 수 있을까요? ‘학습중심의 현장실습이 제대로 운영되기 위해선 기업 내 교육시설 마련과 환경 조성이 중요하고, 기업과 시도 교육청이 함께 미래의 인력을 양성하기 위한 협력과 노력이 병행되어야 가능합니다. 하지만 현재의 기업, 도 교육청, 지자체는 그러한 현장실습을 운영할 수 있는 준비가 되어있지 못합니다. 

- 20172명의 현장실습생이 사망하였습니다. 제주 현장실습생 사망사고는 전주 콜센터 현장실습생 사망사건 이후 교육부의 개선방안이 발표된 지 3개월도 채 지나지 않아서 또다시 발생한 사망사고입니다. 지금은 산업체 파견형 현장실습을 중단하고 직업계고 현장실습 제도에 대한 전반적인 검토와 준비가 필요한 시점입니다.

그렇기에 시도 교육청은 교육부의 미흡하고 문제투성이 개선방안을 그대로 수용하는 구태의연한 태도에서 벗어나 학생들을 진정으로 위하는 방안이 무엇인지 고민하고, 의견을 제시해야 합니다. 더 이상 산업체 파견형 현장실습으로 인한 인권 침해와 사망 사건이 되풀이되지 않도록 국가 차원에서 신중한 검토와 근본적인 방안이 필요하며, 여기에 시도 교육청이 함께 대안을 마련해야 할 때입니다.

 

[질의내용]

질의 1

귀 후보는 직업계고 산업체 파견형 현장실습과정에서 죽거나 다치는 산재 사고, 노동인권 침해사건의 발생 원인이 무엇이라고 생각하며, 이번 223일 교육부에서 발표한 학습중심 현장실습의 안정적 정착방안()’이 이러한 문제를 근본적으로 해결할 수 있다고 생각하십니까?

 

질의 2

223일 교육부는 시도 차원에서 선발된 현장실습 선도기업의 경우 수업일수 2/3 출석 이후 채용 허용(조기취업 인정)하겠다는 입장과 관련해서, 귀 후보는 현장실습 선도기업이 학습중심의 직업훈련 교육을 제대로 수행할 수 있다고 생각하십니까? 학교와 교육청의 책임 아래 기업에서 실시하는 현장실습 교육과정과 훈련계획 및 시설 등을 사전에 철저히 점검하고 아무런 문제가 발생하지 않도록 강제할 수 있다고 생각하십니까? 더불어 현장실습 시 추수 지도와 점검과정에서 문제가 발생했을 때 시정조치를 제대로 요구하고 교육청에서 책임을 질 수 있다고 생각하십니까?

 

질의 3

귀 후보는 직업계고 현장실습 운영과 관련해서 교육부와 시도 교육청의 역할은 무엇이라고 생각하십니까? 교육부의 방안과 별개로 교육청 차원에서 산업체 파견 현장실습을 즉각 중단하실 생각이 있습니까? (동의하지 않는다면) 어떠한 이유로 중단할 의향이 없는지를 구체적으로 설명해주십시오.

 

 

3. 교육청은 직업계고 현장실습 운영에 관한 투명하고 열린 행정(알권리 보장)과 현장실습을 경험한 학생당사자의 의견이 제대로 수렴되고 평가되는 현장실습 운영을 요구한다.

 

- 교육청과의 면담에서 늘 듣는 이야기가 있습니다. “중기청과 노동부에서 선정한 우수기업에, 그리고 학교에서 발로 뛰면서 엄선한 산업체에 학생들을 보내고 있고, 학교와 시도 교육청 차원에서 추수 지도와 점검을 철저히 하고 있다.”

 

하지만 현재까지 되풀이 되고 있는 특성화고 현장실습생 사망 사건, 인권침해 사건은 직업계고 산업체 파견형 현장실습이 제대로 운영되지 못하고 있음을 알려주고 있습니다. 교육청 담당자, 학교의 이야기와는 전혀 다른 끔찍한 현실이 공존하는 이유를 제대로 파악하기 위해서 전국 청소년노동인권네트워크 협의회는 2017년에 17개 시도 교육청을 대상으로 특성화고 현장실습 운영에 관한 정보공개청구를 진행하였습니다. 하지만 17개 교육청에서 돌아온 대부분의 답변은 정보 부존재’, ‘미공개였습니다.

학습중심의 현장실습이 제대로 운영되려면 무엇보다도 교육청과 교육부가 추진하고 집행하고 있는 현장실습 운영과정 전반을 학생, 학부모, 시민들에게 투명하게 공개하여, 현장실습에 대한 우려와 걱정을 해소할 수 있는 노력을 해야 합니다. 그리고 함께 대안적인 직업교육 방안을 모색해야 합니다.

- 또한, 산업체 파견형 현장실습(산학일체형 도제학교 포함)을 직접 경험한 학생 당사자들의 의견을 적극적으로 반영하여 향후 현장실습 운영에 반영할 수 있는 제도를 마련해야 합니다.

 

[질의내용]

질의 4

귀 후보는 현장실습 운영 전반의 내용을 투명하게 공개하여 학생, 학부모, 시민단체의 알 권리를 보장할 의사가 있습니까? 산업체 파견형 현장실습과 산학일체형 도제학교를 경험한 학생의 의견을 현장실습 운영 계획에 반영할 수 있는 제도를 마련하시겠습니까? 더불어 학생들의 현장실습 운영 평가 결과와 이를 반영 한 운영계획을 공개할 의사가 있습니까?

 

4. 직업계고 학교별 취업률 중심 평가와 취업률 중심의 예산 지원 정책을 폐지한다.

 

- 그동안 교육부는 과도한 취업률 공표와 취업률을 중심으로 하는 예산 지원 정책을 고수해왔습니다. 그 결과 시도 교육청 및 학교에 과도한 취업률 경쟁을 요구하며 줄세우기를 하고, 단위별 학교는 그러한 취업률 경쟁에 내몰려서 취업의 질에 대한 고려보다 묻지마 현장실습으로 내보냈습니다. 이렇다 보니 산업체 파견형 현장실습 과정에서 학생들이 겪는 문제점과 산업체의 위법사항 등을 확인하여 바로잡기보다는, 졸업 때까지 학생들에게 무조건 버티거나 참으라며 강요하였습니다. 결국 산업체 파견 현장실습을 중단하고 복교하는 학생에게 불이익을 준다거나 산업체의 위법적인 요소가 있어 문제를 제기해도 드러내지 못하게 하는 등 학교가 해야 할 역할을 제대로 하지 못하였습니다.

그리고 중소기업청이나 고용노동부에서 추진하는 여러 재정 지원 사업도 선정 기준이 취업률이기 때문에 학교별 취업률 경쟁뿐만 아니라 학교 안에서도 취업한 학생과 취업하지 못한 학생 간의 차별이 일상화되어 특성화고 학생들을 더욱 위축시켰습니다.

2017927일 국가인권위원회는 전국 시 교육감에게 취업과 관련한 홍보물에 특정 학생의 개인정보가 과도하게 포함되고 있고, 홍보물 게시 행위는 차별적 문화를 조성할 수 있으므로, 전국 시도 교육감이 홍보물 게시와 관련 각급 학교에 대해 지도·감독할 필요가 있다.”라는 의견을 표명하였으며, 20181월 결정문을 전달하였습니다. 하지만 여전히 학교 앞 현수막은 오히려 더 많이 경쟁하듯 펄럭이고 있습니다. 도 교육청과 각 학교는 취업 축하 현수막부터 당장 걷어내고 취업률 경쟁을 부추기고 강요하는 정책을 폐기해야 합니다. 이를 위해서는 공식적으로 교육부와 시도 교육청별, 각 학교별로 발표하는 취업률 조사와 공식적인 취업률 공표를 없애야 합니다.

 

- 또한 시도 교육청과 학교에 취업률을 중심으로 예산을 지원하는 정책을 폐지하고 변화를 모색해야 합니다.

 

[질의내용]

질의 5

귀 후보는 교육부의 과도한 줄세우기식 취업률 공표를 거부할 의사와 교육청 차원에서 학교별 취업률 중심의 학교 평가와 취업률 공표를 폐지할 의향이 있습니까? 더불어 이러한 폐해를 극복하기 위한 방안은 무엇이라고 생각하십니까?

 

질의 6

귀 후보는 국가인권위원회 아동권리위원회 결정(현장실습생 서약서 작성 등 17진정0415400)에 따라 관할 지역 내에서 특성화고등학교와 마이스터고등학교 취업률 현황 및 취업 현수막 게시를 금지할 의사가 있습니까? , 학생의 양심의 자유를 침해하고, 학생 및 학부모를 심리적으로 압박하는 현장실습 서약서 작성을 중단 및 폐지할 의사가 있습니까?

 

 

5. 직업계고 학생의 학습권을 보장한다.

 

- 특성화고 전문교과 시수는 학교별로 차이는 있으나 96~102단위 정도의 수준이며, 3학년 2학기 전문교과는 24~26시간에 달합니다. 1학년에 기초전공이론, 2학년에 기초전공실습, 3학년에 전공 심화이론/실습수업이 주로 진행되는데, 현행, 현장실습 운영안을 살펴보면, 3학년 전체 수업일수의 3/2이상을 마치면 인증기업으로 조기취업이 가능하기 때문에 10월부터 조기취업을 나간다면, 3학년 2학기 전공심화이론/실습 교육을 받지 못하게 되어 결국 전공의 25%를 듣지 못하기 때문에 심각한 학습권 침해 상황에 놓이게 됩니다.

 

현행 [학업성적관리지침]교과 학습의 평가(지필평가 및 수행평가)는 모든 학생들이 교육목표를 성공적으로 달성할 수 있도록 돕기 위한 교육의 과정으로 실시하며, 평소 학교에서 가르친 내용과 기능에 대하여 학생 개개인의 교과별 성취기준성취수준에 따른 성취도와 학습 수행과정을 평가하는 방법을 적용한다.’고 기술하고 있습니다. 그러나 산업체 파견형 현장실습은 평소 학교에서 가르친 내용도 아니며, 정확한 교과별 성취기준과 성취 수준 조차 마련하고 있지 못하며, 설사 마련한다고 하여도 각자 다른 기업으로 파견되어 노동현장에 투입된 학생들의 성취기준, 성취수준을 평가하는 것은 어렵습니다.

하지만 산업체 파견형 실습과정은 3개월 이상의 정상적인 교육과정을 이수하지 못하는 상황임에도 무리하게 인정점을 부여하고 있기에, 산업체 파견형 현장실습을 나가거나, 조기취업을 나가는 학생의 2학기 성적은 대부분 1학기 성적에 준해서 인정받고 있는 실정입니다.

더욱 문제는 대부분의 특성화고 현장실습생 성적 처리 지침 중 현장 실습 성적은 산업체에서 평가한 것과 학교에서 평가한 것을 학교 학업성적 관리규정에서 정하는 비율에 따라 합산하여 실습 참여 학생의 성적으로 인정한다.’고 되어있기 때문에 명백하게 학생들의 교육권을 침해하는 것입니다. 산업체가 교육기관도 아니고, 교육평가를 할 준비가 되어있지 않음에도 산업체에게 무리하게 교육 평가권을 넘겨준 것으로 볼 수밖에 없습니다. 반계고의 경우 1회 고사, 2회 고사 시험문제 하나만 오류가 발생해도 학교 전체가 문제가 되는 상황임에도 불구하고, 직업계고 3학년 2학기 성적 부여에는 이렇게 커다란 오류가 있음에도 간과되고 있는 실정입니다.

 

[질의내용]

질의 7

귀 후보는 교육부의 개선방안 중 선도기업의 경우 2/3학기 이수시 조기 취업이 가능하다는 내용과 관련하여 이러한 방침이 학생의 학습권을 침해하고, 교사의 평가권을 침해한다는 것에 동의하십니까? (동의한다면) 대안은 무엇입니까? (동의하지 않는다면) 그 이유는 무엇입니까?

 

질의 8

직업계고 학생의 3학년 2학기 학습권 보장에 대한 방안을 제시해 주십시오.

 

 

학교 노동인권 교육 관련 정책 질의 및 요구내용

 

6. 학생-교직원-학부모 대상 노동인권 교육 계획을 수립한다.

 

7. 아르바이트, 현장실습, 진로직업 활동 등에서 겪는 노동인권 침해를 빠르게 회복할 수 있도록 지원체계를 구축한다

 

 

6. 학생-교직원-학부모 대상 노동인권 교육 계획을 수립한다.

 

정부는 노동존중 사회 실현을 주요한 정부 정책 과제로 제시하고 있습니다. 노동존중 사회는 국민의 노동인권 감수성 향상과 노동기본권 존중 인식의 변화와 확산 없이는 불가능할 것입니다. 이를 위해 교육 당국은 노동존중 관점으로 교육과정을 개정하고, 학교는 학생-교직원-학부모 대상 노동인권 교육 계획을 수립하는 등 노동존중 사회 실현을 위해 애써야 합니다. 이미 학교는 교사의 노동 3권 보장과 비정규직의 정규직 전환, 비정규직 교원의 고용안정과 차별 없는 대우, 아르바이트 노동하는 학생 증가에 따른 대책, 직업계고 학생의 산업체 파견 현장실습 대안 마련 등 노동존중 사회를 앞당기려면 반드시 해결해야 할 당면 과제를 안고 있습니다. 이에 학생만을 대상으로 한 노동기본권 교육, 학생을 가르치기 위해 알아야 할 교육에서 나아가 학교의 3주체(학생-교직원-학부모)를 대상으로 한 노동인권 교육의 필요성은 더욱 높다고 할 것입니다.

 

그러나 현재 교육부에서 마련한 체계적인 노동인권 교육 계획과 내용은 찾아 보기 어렵고 일부 시도교육청에서 실시하고 있는 노동인권 교육은 그 규모와 대상, 방법 등에서 편차가 크게 나타나고 있습니다. 특히, 2017LG유플러스 고객센터와 제주 음료수 제조 공장에서 발생 한 사망 사건을 계기로 교육부는 <직업계고 현장실습제도 개선방안>을 마련하여 학생과 교원, 기업 대상 노동인권 교육을 강화한다는 발표를 했지만 구체적인 실행계획은 사망 사건 이전과 크게 달라진 것이 없어 우려가 큽니다.

 

[질의내용]

질의 9

귀 후보는 초고 교육과정에서 실시하는 노동인권 교육의 목표와 내용, 방법은 무엇이어야 한다고 생각하십니까? 이를 구체적으로 실행하기 위한 계획은 무엇입니까?

 

질의 10

귀 후보의 학생-교직원-학부모 대상 학교 노동인권교육을 구체적으로 실행하기 위한 계획은 무엇입니까?

(현 교육감인 경우) 귀 후보는 재임 중 학생-교직원-학부모 대상 학교 노동인권교육을 실시하였습니까? (실시하였다면) 실시 현황과 이에 대한 평가, 향후 계획은 무엇입니까? (실시하지 않았다면) 그 이유는 무엇이고, 향후 계획은 무엇입니까?

 

질의 11

현재 직업계고 학생과 교사는 고용노동연수에서 개설한 사이버연수 산업안전 및 근로관계법을 이수하고 있습니다. 귀 후보는 주입식 온라인 교육 방식과 노동관계법 지식 전달 위주의 교육 내용이 노동인권 교육의 방법과 내용에 부합하다고 생각하십니까? 사이버 연수의 내용과 효과성에 대한 전면 조사와 보완 필요성에 대해 동의하십니까? (동의한다면) 전면 조사와 보완 계획에 대해 말씀해 주십시오. (동의하지 않는다면) 그 이유에 대해 말씀해 주십시오.

 

 

7. 아르바이트, 현장실습, 진로직업 활동 등에서 겪는 노동인권 침해를 빠르게 회복할 수 있도록 지원체계를 구축한다.

 

- 학교 교육 뿐 아니라 매체 등 다양한 통로를 통해 노동법 지식을 알게 된 청소년은 아르바이트 노동이나 현장실습, 진로직업 활동 중 겪는 노동인권 침해 상황을 알아차리고 이에 대한 대응에 나서고 있습니다. 그러나 청소년이 마음 놓고 상담할 수 있는 기관이나 법적 권리 구제를 지원하는 체계는 엉성하기만 합니다. 노동인권 침해 예방과 사후 빠른 회복을 돕는 지원체계를 구축하지 않는다면 노동인권교육은 교육 당국의 알리바이에 불과하다 할 것입니다.

 

정부는 관계부처 합동으로 제1차 청소년보호종합대책(2013~2015)에서 지방노동청과 알바신고센터를 중심으로 교육청이 참여하는 민-관 네트워크 구성(교육청, 지방청, 지자체), 청소년 전담 근로감독관 지정(고용노동부), 2차 청소년보호종합대책(2016~2018)에서 부당행위 피해 청소년 원스톱 지원 및 청소년 일자리 제공’(고용노동부, 여성가족부), ‘근로권익 침해에 대한 신고센터 기능 강화’(고용노동부, 여성가족부, 지자체) 계획을 발표한 바 있습니다. 그러나 청소년이 알고 활용하는 경우가 거의 없을 정도로 체감하기 어려울 뿐 아니라 알고 있는 경우에도 접근성이 떨어지거나 일하는 청소년이 처한 현실을 제대로 반영하지 못한 채 운영하는 경우가 많습니다. 따라서 대책 발표 이후 이행 상황을 점검하고 실효성을 높이기 위한 방안 마련이 시급한 현실입니다.

 

[질의내용]

질의 12

귀 후보는 청소년보호종합대책의 이행 상황을 점검하고 실효성을 높이기 위해 민관협의체를 구성하는 등 방안 마련에 동의하십니까? (동의한다면) 시도교육청 차원에서 이행 상황 점검 계획에 대해 말씀해 주십시오. (동의하지 않는다면) 그 이유에 대해 말씀해 주십시오.

 

질의 13

귀 후보는 아르바이트 노동 혹은 현장실습 중 겪는 노동인권 침해에 대응할 수 있는 상담 및 권리 회복 지원체계 구축을 위해 교육청과 학교가 해야 할 역할은 무엇이라고 생각하십니까? 그 역할을 위해 어떤 계획이 필요하다고 생각하십니까?

 

보도자료교육감후보정책질의및요구사항_최종_20180417.hwp

질의서교육감후보정책질의및요구사항_최종_20180417.hwp




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